미국 국방부
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미국 국방부(United States Department of Defense, DoD)는 미국 연방 정부에서 군을 관장하는 행정 부처이다. 육군, 해군, 해병대, 공군, 우주군과 일부 목적에서는 해안경비대까지 미군 전체를 조정·감독한다. 본부 건물이 오각형이어서 흔히 펜타곤(The Pentagon)이라고 부른다. 2025년 9월부터는 대통령 행정명령에 따라 전쟁부(Department of War)라는 부차 명칭도 쓴다.[1]
국방부의 우두머리인 국방장관은 문민 통제 원칙에 따라 민간인이 맡으며, 대통령에게 직접 보고하는 내각 각료이다. 군 통수권자는 대통령이다. 국방부 아래에는 육군부, 해군부, 공군부 세 군부(軍部)가 있고, 국방정보국(DIA), 국가안보국(NSA), 국가지리정보국(NGA), 국가정찰국(NRO) 네 정보기관과 국방고등연구계획국(DARPA) 같은 여러 산하 기관이 있다. 2022년 기준 현역 군인 140만여 명, 민간 직원 74만 7,000여 명, 주방위군과 예비군 77만 8,000여 명을 거느린 세계 최대 규모의 고용 조직 가운데 하나다.[2]
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 설립 | 1947년 9월 18일(국가군사기구), 1949년 8월 10일 국방부로 개명 |
| 전신 | 전쟁부(1789~1947), 해군부(1798~) |
| 본부 | 펜타곤, 버지니아주 알링턴 카운티 |
| 장관 | 국방장관(부차 명칭 전쟁장관) |
| 산하 군부 | 육군부, 해군부(해군·해병대), 공군부(공군·우주군) |
| 통합전투사령부 | 11개 |
| 부차 명칭 | 전쟁부(Department of War, 2025년 9월~) |
1789년 9월 29일 제1대 미국 의회는 육군을 맡는 전쟁부(War Department)를 만들었다.[3] 해군 업무도 전쟁부가 맡다가 1798년 해군부가 따로 생겼다. 두 부처의 장관은 각자 대통령에게 직접 보고하는 각료였고, 육군과 해군은 따로 지휘됐다.
제2차 세계 대전을 치르며 육군과 해군이 따로 움직이는 비효율이 드러나자, 해리 S. 트루먼 대통령은 1945년 12월 19일 의회에 보낸 특별 교서에서 통합 국방 부처를 만들자고 제안했다. 군에 지나친 권한이 몰릴 것을 걱정한 반대로 의회 논의가 몇 달 걸렸다.[4]
1947년 7월 26일 트루먼은 「1947년 국가안보법」에 서명했다. 이 법으로 육군과 해군을 하나로 묶는 국가군사기구(National Military Establishment, NME)가 생기고, 국가안전보장회의, 미국 공군, 합동참모본부도 만들어졌다. 전쟁부는 육군부가 됐고, 육군항공대가 공군부로 떨어져 나왔다. 국가군사기구는 첫 국방장관 제임스 포레스털이 상원 인준을 받은 다음 날인 1947년 9월 18일 업무를 시작했다.[5] 1949년 8월 10일 법 개정으로 이름이 국방부로 바뀌고 세 군부는 각료급에서 국방부 산하로 내려갔다. 'NME'의 발음이 '적'(enemy)과 비슷해 이름을 바꿨다는 이야기도 있다.[6]
1958년 「국방부 재편법」으로 지휘 계통이 대통령에서 국방장관을 거쳐 통합전투사령관으로 이어지도록 정리됐고, 고등연구계획국(지금의 DARPA)이 생겼다.[7]
2025년 9월 5일 도널드 트럼프 대통령은 행정명령 14347호에 서명해 '전쟁부'와 '전쟁장관'을 국방부와 국방장관의 부차 명칭으로 쓰게 했다.[1] 트럼프는 더 강한 이름을 내세우겠다며 '국방'이라는 이름이 "워크"(woke)하다고 말했다.[8] 다만 부처 이름을 법적으로 바꾸려면 의회 입법이 필요해, 법률상 정식 명칭은 여전히 국방부다.[9] 2026년 6월 하원과 상원 군사위원회가 2027 회계연도 국방수권법안에 개명안을 넣었고,[10] 7월 22일 하원이 개명안이 든 법안을 통과시켰다.[11]
| 시기 | 이름 |
|---|---|
| 1789~1947 | 전쟁부(육군), 1798년부터 해군부 별도 |
| 1947~1949 | 국가군사기구(NME) |
| 1949~ | 국방부(DoD) |
| 2025~ | 국방부, 부차 명칭 전쟁부 |
| 구분 | 기관 |
|---|---|
| 장관실 | 국방장관, 국방부 부장관, 차관들 |
| 군부 | 육군부(육군), 해군부(해군·해병대), 공군부(공군·우주군) |
| 합동참모본부 | 합참의장과 각 군 참모총장 등. 대통령과 국방장관의 군사 자문 |
| 통합전투사령부 | 지역: 북부, 남부, 유럽, 아프리카, 중부, 인도태평양. 기능: 우주, 사이버, 특수작전, 전략, 수송 |
| 정보기관 | 국방정보국(DIA), 국가안보국(NSA), 국가지리정보국(NGA), 국가정찰국(NRO) |
| 주요 산하 기관 | 국방고등연구계획국(DARPA), 국방병참국(DLA), 미사일방어국(MDA), 국방보건국(DHA), 국방위협감소국(DTRA), 국방방첩보안국(DCSA), 우주개발국(SDA), 펜타곤방호국(PFPA), 국방계약관리국(DCMA) |
해안경비대는 평시에는 국토안보부 소속이지만 전시에는 해군부 아래로 들어갈 수 있다. 각 군부 장관도 민간인이며, 군정(軍政)을 맡고 작전 지휘는 통합전투사령부가 한다.
펜타곤은 워싱턴 D.C.에서 포토맥강 건너 버지니아주 알링턴 카운티에 있다. 제2차 세계 대전 중 급히 지어졌는데, 1941년 9월 11일 착공해 1943년 1월 15일 준공됐다. 바닥 면적은 약 60만 제곱미터로 세계에서 손꼽히는 대형 사무용 건물이며, 다섯 면에 지상 5층, 지하 2층, 층마다 다섯 겹의 순환 복도가 있다. 군인과 민간인 약 2만 3,000명이 일한다.[12]
2001년 9월 11일 알카에다 조직원들이 납치한 아메리칸 항공 77편이 펜타곤 서쪽 면에 충돌해 승객·승무원 59명과 건물 안에 있던 125명 등 184명이 숨졌다.[13]
미국 국방 예산은 세계 최대다. 2024 회계연도 대통령 예산 요청액은 8,420억 달러였다.[14]
회계 관리는 오래 비판받아 왔다. 2013년 로이터는 국방부가 1992년 법이 요구한 연례 감사를 받지 못한 유일한 연방 기관이며, 장부를 재무부 기록에 억지로 맞추는 근거 없는 수정을 매달 해 왔다고 보도했다.[15] 2016년 워싱턴 포스트는 국방부가 5년간 1,250억 달러를 아낄 수 있다는 내부 컨설팅 보고서를 묻어 두었다고 폭로했다.[16] 같은 해 국방부 감찰관은 육군이 2015년 회계에서 6조 5,000억 달러 규모의 잘못된 조정을 했다고 밝혔다.[17]
2002년 9월부터 2003년 6월까지 국방부에는 부장관 폴 울포위츠와 차관 더글러스 페이스가 만든 '특별계획실'(Office of Special Plans)이 있었다. 이 부서는 정보 분석가의 검증을 거치지 않은 이라크 관련 원정보를 부시 행정부 고위층에 직접 올렸다.[18] 이라크가 대량살상무기를 갖고 있고 알카에다와 연결돼 있다는 주장을 뒷받침하려고 정보를 골라 썼다는 비판을 받았다. 침공 뒤 이라크에서 대량살상무기는 발견되지 않았다.
| 대 | 이름 | 행정부 |
|---|---|---|
| 1 | 제임스 포레스털 | 트루먼 |
| 2 | 루이스 A. 존슨 | 트루먼 |
| 3 | 조지 C. 마셜 | 트루먼 |
| 4 | 로버트 A. 러벳 | 트루먼 |
| 5 | 찰스 E. 윌슨 | 아이젠하워 |
| 6 | 닐 H. 매켈로이 | 아이젠하워 |
| 7 | 토머스 S. 게이츠 주니어 | 아이젠하워 |
| 8 | 로버트 맥나마라 | 케네디, 존슨 |
| 9 | 클라크 클리퍼드 | 존슨 |
| 10 | 멜빈 레어드 | 닉슨 |
| 11 | 엘리엇 리처드슨 | 닉슨 |
| 12 | 제임스 R. 슐레진저 | 닉슨, 포드 |
| 13 | 도널드 럼즈펠드 | 포드 |
| 14 | 해럴드 브라운 | 카터 |
| 15 | 캐스퍼 와인버거 | 레이건 |
| 16 | 프랭크 칼루치 | 레이건 |
| 17 | 딕 체니 | 조지 H. W. 부시 |
| 18 | 레스 애스핀 | 클린턴 |
| 19 | 윌리엄 페리 | 클린턴 |
| 20 | 윌리엄 코언 | 클린턴 |
| 21 | 도널드 럼즈펠드 | 조지 W. 부시 |
| 22 | 로버트 게이츠 | 조지 W. 부시, 오바마 |
| 23 | 리언 패네타 | 오바마 |
| 24 | 척 헤이글 | 오바마 |
| 25 | 애슈턴 카터 | 오바마 |
| 26 | 제임스 매티스 | 트럼프(1기) |
| 27 | 마크 에스퍼 | 트럼프(1기) |
| 28 | 로이드 오스틴 | 바이든 |
| 29 | 피트 헤그세스 | 트럼프(2기) |
한국에서는 예전에 일본식 관제를 따라 '국방성'이라고 옮기기도 했다. 일본은 미국 국방부를 '국방총성'(国防総省), 산하 군부를 육군성·해군성·공군성으로 옮긴다. 원어로는 국방부와 산하 군부가 모두 'Department'여서, 지금 한국에서는 국방부와 육군부·해군부·공군부로 옮기는 것이 일반적이다.
- ↑ 1.0 1.1 Restoring the United States Department of War, Federal Register, 2025-09-10.
- ↑ The World's Biggest Employers, Statista, 2022-11-11.
- ↑ Congress Officially Created the U.S. Military: September 29, 1789, America's Library, 2026-10-11 확인.
- ↑ A Cross of Iron: Harry S. Truman and the Origins of the National Security State, 1945-1954, Cambridge University Press, 2026-10-11 확인.
- ↑ James V. Forrestal, 미국 국방부 역사실, 2026-10-11 확인.
- ↑ Department of Defense. (09/18/1947 - ), 미국 국립문서기록관리청, 2026-10-11 확인.
- ↑ The Unified Combatant Command System, Marine Corps University Press, 2022-01-07.
- ↑ Trump signs executive order rebranding Defense Department as Department of War, NBC News, 2025-09-05.
- ↑ Trump to sign executive order renaming Defense to Department of War, CBS News, 2025-09-04.
- ↑ Senate committee backs Department of War name change, Military Times, 2026-06-11.
- ↑ House votes for Department of War renaming as part of an annual defense bill, AP, 2026-07-23.
- ↑ The Pentagon, Facts & Figures, Pentagon Tours, 2026-10-11 확인.
- ↑ Military's aid and comfort ease 9/11 survivors' burden, USA Today, 2002-08-20.
- ↑ White House requests $842 billion to fund Pentagon in 2024, Breaking Defense, 2023-03-09.
- ↑ Special Report: The Pentagon's doctored ledgers conceal epic waste, 로이터, 2013-11-18.
- ↑ Pentagon buries evidence of $125 billion in bureaucratic waste, The Washington Post, 2016-12-05.
- ↑ U.S. Army fudged its accounts by trillions of dollars, auditor finds, 로이터, 2016-08-19.
- ↑ Senate Intelligence Committee stalling pre-war intelligence report, The Raw Story, 2019-09-02 보존본.
- ↑ Secretaries of Defense, 미국 국방부 역사실, 2026-10-11 확인.