사업관리위탁

Project Management Office

전자 정부 사업의 위험 방지 및 품질 제고를 목적으로 전문적인 사업 관리를 외부에 위탁하는 제도

개요

도입 취지

국가 정보화사업 대기업 참여 제한으로, 발주기관과 중소기업의 IT 사업관리 전문성 부족 문제 보완

법적 근거

• 전자정부법 제64조의2, 제64조의3
• 권고 사항으로, 강제성 없음

감리의 대체

전자정부법 제57조 및 동법 시행령 제71조

• 사업비가 5억원 미만인 전자정부사업으로, 대국민 서비스를 위한 행정업무 또는 민원업무 처리용으로 사용하는 경우나 여러 중앙행정기관등이 공동으로 구축·사용하는 경우에는 PMO 수행 시 정보시스템 감리를 생략할 수 있다.
• 사업기간이 5개월 미만인 정보시스템 구축사업인 경우에는 PMO 수행 시 정보시스템 감리를 생략할 수 있다.

전자정부사업관리자의 업무

「전자정부사업관리 위탁에 관한 규정」 제14조는 전자정부사업관리자(PMO)가 단계별로 할 일을 다음과 같이 정한다. 기획단계나 사후관리단계를 위탁하지 않으면 그 단계 업무는 뺄 수 있다.

• 기획단계 - 사업계획 수립 등 사업기획 지원, 성과목표 설정 등 성과관리 지원
• 집행단계 - 위탁대상사업의 관리·감독, 공정단계별 계획검토·조정과 이행현황 점검, 쟁점·위험의 식별·분석·보고와 대안 제시, 전자정부사업관리와 관련된 보고 및 의사결정 지원, 의사결정 사항 지시·관리 및 이행상황 점검
• 사후관리단계 - 하자보수 등 정보시스템 안정화 지원, 교육·홍보 등 이용 활성화 지원
• 단계별 감리를 하지 않는 사업(「전자정부법 시행령」 제71조제2항)이면 PMO 가 검사 전에 과업내용 이행 여부를 점검한다(제14조제3항).

감리법인·상주감리원 업무와 구별하기

주체	근거	업무의 성격
전자정부사업관리자(PMO)	「전자정부법」 제64조의2, 위탁 규정 제14조	발주기관 편에서 사업을 관리·감독한다. 의사결정을 지원할 뿐 아니라 결정 사항을 지시·관리하고 이행을 점검한다
감리법인	「전자정부법 시행령」 제72조제1항	제3자로서 사업수행계획의 계약 반영과 일정·산출물 계획, 과업범위·요구사항의 설계 반영·구체화, 과업 이행 여부, 법령·지침 준수를 검토·점검한다. 보고·의사결정 지원은 업무범위에 없다
상주감리원	「정보시스템 감리기준」 제10조의2	현장에 상주하며 공정·산출물·과업변경을 검토하고 발주자의 의사결정을 지원·자문한다. 결정 사항을 지시·관리하지 않는다 → 상주감리

PMO의 역할 범위

• 일정 관리
• 이슈 관리
• 위험 관리
• 범위 관리
• 의사소통 관리(변화관리)
• 이해관계자 관리(변화관리)
• 품질관리(상시품질검토)
• 벤더 관리
• 자원 관리
• 프로젝트 성과 관리

PMO의 유형

• 지원형 = 기상대 모델(Weather Station Model)
  • 소수 인력으로 구성, 통제 권한은 낮은 수준
  • 프로젝트 저장소(기록관리), 자문 역할, 프로젝트에 필요한 정보 제공
• 통제형(Coach Model)
  • 프로젝트 전담 전문 인력으로 구성, 통제 권한은 보통
  • 프로젝트 진척 현황을 통제 및 모니터링
  • 프로젝트에 필요한 정보 제공
  • 규정(템플릿, 형식 및 도구, 거버넌스 적합성)을 준수할 것을 요구
• 지시형(Control Tower Model)
  • 조직차원 전문인력으로 구성, 통제 권한은 높은 수준
  • 프로젝트 의사결정에 직접 관여
  • 조직 전략과 일관성을 유지하기 위해 중앙 집중적 통합 관리를 수행

감리와의 비교

구분	감리	PMO
법적 근거	전자정부법 제 57 조 1 항에 따른 의무 사항	전자정부법 제 64 조 2 에따른 권고 사항
법적 책임	전자정부법 제 62 조에 따른 행정처분 대상	전자정부법 제 64 조의 3 에 따른 손해배상 대상
관점	제3자 관점(객관적 관점)	발주기관 입장의 사업관리
대상 사업	전 부분(ISP, 구축 등)	구축 프로젝트
투입시점	요구정의단계, 설계단계, 종료단계	계획(발주 전), 실행(프로젝트 진행)
역할	사업관리 및 품질보증 응용시스템, DB, 시스템 구조 및 보안 등 기능 및 과업이행여부 점검 및 조치 확인	일정, 인력, 위험, 품질관리 등 사업관리 지원 프로젝트 모니터링 및 벤더 통제 과업이행여부 점검 및 조치 지원 발주기관 요구사항 지원 등
기대효과	사업관리에 대한 점검 및 지원 위험요소의 대응방안 제시 정보시스템 및 산출물의 품질 향상	잠재적인 프로젝트 위험을 조기에 식별 조직의 목적과 IT전략을 연계하여 관리 효과적인 자원배분을 통한 궁극적인 비용절감
주요산출물	감리계획서(검토항목) 감리수행결과 보고서 시정조치확인 보고서	PMO 수행계획서 PMO 검토보고서 PMO 수행결과 보고서
수행자 요건	사업비 20 억원 이상 참여 경력 3 회 이상 프로젝트관리, 품질관리 경력 3년 이상 그 밖에 제10조의2 제1항에서 정한 요건	수행책임자 1 명 이상 전자정부사업 수행책임자 역할 3회 이상 전자정부사업관리 위탁용역 3회 이상 지원인력 2 명 이상 전자정부사업 수행책임자 역할 수행 경험 전자정부사업관리 위탁용역을 수행 경험

같이 보기

• 지체상금

참고 문헌

• 전자정부법
• 정보관리기술사 117회 어울림 동기회 해설지