카이로 회담

카이로 회담(Cairo 會談, 1943)은 제2차 세계 대전 중인 1943년 11월 미국의 루스벨트 대통령, 영국의 처칠 총리, 중국의 장제스 총통이 이집트 카이로에 모여 일본에 대한 전쟁과 전후 처리를 논의한 회담으로, 그 결과 발표된 카이로 선언에서 처음으로 한국의 독립을 국제적으로 약속했다.

카이로 회담의 장제스·루스벨트·처칠(1943년 11월 25일)

개요

1942년 미드웨이 해전 이후 태평양 전선이 연합국 쪽으로 기울자, 연합국 지도자들은 전후 아시아 문제를 의논하기 시작했다. 루스벨트는 1943년 3월 영국 외무 장관 이든과 만난 자리에서 이미 한국에 국제 신탁 통치를 하자는 구상을 밝혔다. 1943년 11월 하순 카이로 회담이 열렸고, 회담 결과는 12월 1일 카이로 선언으로 발표되었다. 회담 날짜를 우리역사넷은 11월 23일부터 27일까지로 소개한다.

카이로 선언의 내용

• 일본 영토의 처리 - 일본이 1914년 제1차 세계 대전 이후 빼앗거나 점령한 태평양의 모든 섬을 빼앗고, 만주·타이완·펑후 제도처럼 중국에서 빼앗은 땅을 중화민국에 돌려주며, 폭력과 탐욕으로 차지한 다른 모든 지역에서 일본을 몰아낸다고 했다.
• 한국 조항 - "세 연합국은 한국 인민의 노예 상태에 유의하여 적당한 시기(in due course)에 한국을 자유롭고 독립된 나라로 할 것을 결의한다"고 했다.
• 무조건 항복 - 일본의 무조건 항복을 받을 때까지 작전을 계속한다고 했다.

'적당한 시기'의 뜻

홉킨스 미국 대통령 특별 보좌관이 쓴 초안에는 한국을 '가능한 한 빠른 시기에(at the earliest possible moment)' 독립시킨다고 되어 있었다. 루스벨트가 이를 '적당한 시기에(at the proper moment)'로 고쳤고, 처칠이 다시 'in due course'로 다듬었다. 충칭의 대한민국 임시정부는 이 구절이 독립을 무기한 미루는 뜻일 수 있다고 걱정해 미국 국무부에 해석을 요청했으나 답을 받지 못했다. 이 구절에는 전후 한국에 신탁 통치를 하려는 미국의 구상이 담겨 있었다.

이어진 회담

1945년 7월 포츠담 선언은 카이로 선언의 조항을 이행한다고 다시 확인했다. 광복 뒤 1945년 12월 모스크바 3국 외상 회의에서 한반도에 최대 5년의 신탁 통치를 하는 안이 결정되면서, '적당한 시기'라는 단서는 신탁 통치 논쟁으로 이어졌다.

광복 전후의 국제 회담 구별하기

회담	때	한국 관련 내용
카이로 회담	1943년 11월	적당한 시기에 한국 독립을 처음 약속
얄타 회담	1945년 2월	한반도 신탁 통치를 비공식 논의
포츠담 선언	1945년 7월	카이로 선언의 이행 재확인
모스크바 3국 외상 회의	1945년 12월	임시 민주 정부 수립, 최대 5년 신탁 통치

같이 보기

• 모스크바 3국 외상 회의
• 38도선
• 미군정