보도 지침

보도 지침(報道指針)은 전두환 정부 시기 문화 공보부 홍보 정책실이 거의 날마다 신문사와 방송사에 내려보낸 기사 통제 지시로, 1986년 9월 월간 『말』이 1985년 10월부터 1986년 8월까지의 지침 584건을 폭로하면서 세상에 알려졌다.

개요

1980년 언론 통폐합으로 언론을 정리한 전두환 정부는 이후에도 날마다 언론사에 어떤 기사를 싣고 어떤 기사를 뺄지 알렸다. 겉으로는 '협조 요청'이었지만 실제로는 따라야 하는 지시였다. 지시는 기사를 실을지 말지는 물론 기사의 크기와 제목, 표현까지 정했다. 예컨대 광주의 유가족 인터뷰는 싣지 말고, 남북 체육 회담은 작게 다루라는 식이었다. 백과사전은 지침을 만든 곳을 문화 공보부 홍보 정책실(홍보 조정실)로 적고, 민주화운동기념사업회 자료는 홍보 정책실과 함께 국가 안전 기획부(안기부)도 전화나 요원 방문으로 지시를 내렸다고 전한다.

폭로

• 민주 언론 운동 협의회 - 1984년 12월 해직 언론인들이 민주 언론 운동 협의회(언협)를 만들고 1985년 6월 기관지 『말』을 창간했다.
• 김주언 기자 - 『한국일보』 편집국에 내려온 지침을 김주언 기자가 복사해 언협에 넘겼다.
• 특집호 - 언협은 1986년 9월 6일 『말』 특집호로 보도 지침 584건을 공개했고, 9월 9일 명동 성당에서 기자 회견을 열었다. 특집호는 2만 5천 부가 나갔다.

재판

1986년 12월 『말』의 발행인 김태홍 언협 의장, 신홍범 실행 위원, 김주언 기자가 국가 보안법의 국가 기밀 누설, 외교상 기밀 누설, 국가 모독 등의 혐의로 구속·기소되었다. 1심에서 집행 유예나 선고 유예를 받고 풀려났고, 1995년 12월 5일 대법원에서 무죄가 확정되었다. 세 사람은 1988년 국회 언론 청문회에 증인으로 나왔다. 폭로로 정권이 날마다 기사를 조종해 온 사실이 드러났고, 재판이 이어지던 1987년 6월에는 6월 민주 항쟁이 일어났다.

다른 언론 탄압과 구별하기

사건	시기	정권
신문지법 제정	1907	통감부 시기 대한 제국
일장기 말소 사건(『동아일보』 정간)	1936	일제 강점기
긴급 조치 제9호의 보도 금지	1975	박정희 정부(유신 체제)
언론 통폐합, 언론 기본법	1980	전두환 정부
보도 지침 폭로	1986	전두환 정부

같이 보기

• 전두환 정부
• 6월 민주 항쟁