역분전

역분전(役分田, 940)은 고려 태조가 940년(태조 23) 후삼국 통일에 공을 세운 관리와 군사에게 관계(官階)의 높낮이가 아니라 성품·행실과 공로의 크기에 따라 나누어 준 토지로, 고려 최초의 토지 분급 제도이다.

개요

936년 후삼국을 통일한 고려 태조는 통일 전쟁에 참여한 조정 신하와 군사들에게 보답하고 이들을 새 왕조의 관료층으로 묶어 둘 필요가 있었다. 『고려사』 식화지는 태조 23년 처음 역분전을 정했는데, 통일 때의 조신과 군사에게 관계를 따지지 않고 그 사람의 성품과 행동의 착하고 악함, 공로의 크고 작음을 보아 차등 있게 주었다고 적었다.

성격

• 논공행상 - 공로와 인품을 기준으로 삼았으므로 통일 전쟁에 대한 포상의 성격이 강했다.
• 관료의 급여 - 조정 신하와 군사 모두를 대상으로 했다는 점에서 직무에 대한 대가로 땅을 주는 직전(職田)의 성격도 지녔다. 그래서 한 번 주고 끝나는 포상이 아니라 관료에게 늘 주는 급여 제도였다고 보는 견해가 있다.
• 지급 방식 - 땅 자체를 준 것인지 조세를 거둘 권리(수조권)를 준 것인지 기록이 없어 분명하지 않다. 뒤의 전시과처럼 수조권을 준 것으로 추정하며, 현물도 함께 주었다는 견해도 있다.
• 전시과의 선행 형태 - 976년(경종 1) 공복(자삼·단삼·비삼·녹삼)의 등급과 인품을 기준으로 한 시정 전시과가 만들어지면서, 역분전의 기준은 차츰 관직 체계에 따른 지급으로 바뀌어 갔다. 1076년(문종 30) 경정 전시과에서는 현직 관리에게만 관직 등급에 따라 땅을 주게 되었다.

고려·조선의 토지 제도와 구별하기

제도	때	지급 기준
역분전	태조 940년	통일 공신에게 인품과 공로에 따라
시정 전시과	경종 976년	공복의 등급과 인품 (→ 전시과)
개정 전시과	목종 998년	관직 등급만 따짐, 전·현직 모두 (→ 전시과)
경정 전시과	문종 1076년	현직 관리에게만 (→ 전시과)
과전법	공양왕 1391년	경기 땅의 수조권을 전·현직 관리에게

같이 보기

• 고려 태조
• 전시과
• 고려의 경제

관련 기출문제

• 한국사능력검정시험 심화 59회 10번