조계
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조계(租界)는 조약에 따라 개항장 등 정해진 구역에서 외국인이 땅을 빌려 살고 장사하며 그 나라의 법과 행정을 적용받던 지역으로, 우리나라에서는 1877년 부산의 일본 조계를 시작으로 원산·인천 등 개항장마다 설정되었으며 '거류지'라고도 불렀다.
조계라는 말은 중국에서 처음 쓰였다. 청은 아편 전쟁 뒤 상하이 등 28곳에 한정해 외국인의 거주를 허락하고 그 구역에 치외 법권을 인정했다. 한 나라에만 허락한 곳을 전관 조계, 여러 나라가 함께 쓰는 곳을 공동 조계(각국 조계)라 했다. 행정권까지 넘겨준 땅은 조차지라 하여 조계와 구별한다. 우리나라에서는 조계와 거류지를 거의 같은 뜻으로 썼는데, 조계 안에서 특정 나라 사람이 모여 사는 구역을 거류지라 부르기도 했다(예: 인천 조계 안의 일본인 거류지).[1]
- 조약의 근거 - 1876년 강화도 조약과 조일 수호 조규 부록은 부산 등 세 곳에 통상항을 열어 조계를 두고, 일본인이 그 안에서 땅과 집을 빌리거나 지을 수 있게 했다. 대신 땅값(지대)을 내게 했고, 조계를 중심으로 사방 10리 안에서만 일본 상인이 다니며 장사하게 했다.[2]
- 부산(1877) - 1877년 1월 30일 「부산항 조계 조약」으로 일본인이 머물던 초량 왜관 자리가 일본 전관 조계가 되었다.
- 원산·인천 - 1879년 「원산진 개항 예약」, 1883년 9월 「인천항 일본 조계 조약」을 맺었다. 인천에는 1884년 4월 청국 조계(「인천 화상 지계 장정」), 같은 해 10월 각국 공동 조계(「인천 제물포 각국 조계 장정」)가 차례로 생겨, 일본과 청의 전관 조계와 각국 공동 조계가 나란히 들어섰다.
- 서양 나라 - 1882년 조미 수호 통상 조약은 미국인이 지대를 내고 조계 안의 땅과 집을 빌려 쓰게 했고, 1883년 조영 수호 통상 조약은 조계 밖 10리까지 땅을 빌릴 수 있게 넓혔다. 조영 조약은 이후 통상 조약의 본보기가 되어 일본·미국과의 조약에도 소급 적용되었다.[2]