경세유표

경세유표(經世遺表)는 조선 후기 실학자 정약용이 1817년 강진 유배 중에 『주례』의 이념을 바탕으로 관제·토지·조세·과거 등 나라 제도 전반의 개혁 원리를 제시한 책으로, 『목민심서』·『흠흠신서』와 함께 '1표 2서'로 불린다.

개요

'경세유표'는 죽은 뒤에나 임금께 올리게 될 나라 다스리는 글이라는 뜻이다. 정약용은 머리글에서 "터럭만큼도 병통이 아닌 것이 없으니 지금 고치지 않으면 반드시 나라가 망할 것"이라며 근본적인 개혁을 주장했다. 『주례』와 『경국대전』처럼 이·호·예·병·형·공의 육전 체제로 짜여 있으나, 형조·공조의 운용을 다룰 부분은 끝내 완성되지 못했다.

주요 개혁안

• 관제와 지방 제도 - 6조와 소속 관서의 역할을 고치고, 8도를 12성으로 재편하며 군현 등급을 인구와 토지에 맞게 다시 매기자고 했다. 중인 기술직을 우대하고 서얼·서북 지방 출신의 차별을 없애자고 했다.
• 정전제 - 고대 중국의 정전제를 이상으로 삼되, 토지를 억지로 몰수하지 않고 나라가 먼저 기준이 되는 정전을 마련해 9분의 1만 세금으로 받도록 하여 점차 넓혀 가자고 했다. 자영농을 키우고 토지 편중을 해결하려는 뜻이었다.
• 양전 - 수확량을 기준으로 하는 결부법 대신 실제 면적을 기준으로 토지를 재고, 어린도를 만들자고 했다.
• 부세 - 농민과 토지에만 몰린 세금을 광업·공업·어업·상업 등 모든 산업에 고루 매기고, 환곡 대신 사창제·상평법을 시행하자고 했다.
• 과거 - 문과·무과를 3년마다 한 번만 치르고 각종 특별 시험을 없애자고 했다.

정약용의 개혁안은 당대에 실현되지 못했지만 조선 후기 사회의 모순을 면밀하게 진단한 저술로 평가된다.

개혁을 담은 책과 구별하기

책	지은이	내용
『경세유표』	정약용	국가 제도 전반의 개혁 방향 제시
『조선경국전』	정도전	조선 건국 초 통치 제도의 틀을 6전 체제로 정리
『성학십도』	이황	성리학의 요체를 10개 그림으로 정리해 선조에게 올림
『해동제국기』	신숙주	일본·류큐의 지리와 풍속, 외교 규정 정리
『북학의』	박제가	수레·배의 이용과 청 문물 수용 주장

같이 보기

• 정약용
• 북학파