관민 공동회

관민 공동회(官民共同會, 1898)는 1898년 10월 28일부터 독립 협회가 서울 종로에서 정부 대신과 시민이 함께 모이게 해 연 대회로, 백정 박성춘이 개막 연설을 했고 국정 개혁 원칙인 헌의 6조를 결의했다.

개요

1898년 독립 협회는 민중 대회인 만민 공동회로 러시아의 이권 침탈에 맞서고, 수구파 대신들을 물러나게 했다. 10월 개혁적인 박정양 내각이 들어서자, 관리와 백성이 함께 국정 개혁을 결의하는 대회를 열기로 했다. 관민 공동회는 만민 공동회에 관리들이 함께 앉은 형태로, 우리 역사에서 처음 열린 관민 합동 대회였다.

경과

• 개최 - 10월 28일 종로에서 회장 윤치호의 개회사로 열렸으나, 정부가 장소를 독립관으로 옮기자고 고집해 첫날은 대신들이 나오지 않았다. 이튿날 정부가 양보해 의정부 참정 박정양 등 현직·전직 대신과 여러 사회단체, 시민·학생 1만여 명이 모였다.
• 박성춘의 연설 - 가장 천대받던 백정 출신 박성춘이 개막 연설에서 관리와 백성이 마음을 합쳐 나라를 이롭게 하고 백성을 편안하게 할 길을 찾자고 호소해 큰 박수를 받았다.
• 헌의 6조 - 외국에 기대지 않고 관민이 힘을 합쳐 황제권을 굳건히 할 것, 이권 계약은 대신과 중추원 의장이 함께 서명할 것, 재정은 탁지부가 맡고 예산·결산을 공개할 것 등 여섯 조를 결의하고 참석한 대신들도 서명했다(→ 헌의 6조). 『고종실록』은 10월 30일 박정양 등이 이 6개 조를 아뢰었다고 적는다.
• 조칙 5조 - 고종은 10월 30일 헌의 6조를 재가하고, 중추원 설치·신문 조례 제정·탐관오리 처단 등을 담은 조칙 5조를 내렸다.
• 폐회 - 대회는 정부의 다짐을 받은 뒤 끝났고, 11월 4일 의회식 중추원 관제가 공포되었다. 끝난 날을 한국민족문화대백과사전 「관민공동회」 항목은 11월 3일, 「헌의육조」 항목은 11월 2일로 적는다.

결과

11월 4일 밤 수구 세력이 독립 협회가 공화정을 세우려 한다는 소문을 퍼뜨리자, 고종은 박정양 내각을 물리치고 독립 협회를 해산시켰다. 의회 설립은 좌절되었다. 이에 항의해 다시 열린 만민 공동회도 그해 12월 정부의 무력 탄압으로 해산되었다.

독립 협회의 활동 구별하기

활동	때	내용
독립문 건립	1896~1897	영은문 자리에 세움
만민 공동회	1898.3~	민중 대회, 러시아의 절영도 조차 요구 반대
관민 공동회	1898.10	대신 참석, 박성춘 연설, 헌의 6조 결의
중추원 관제 개편	1898.11	의회식 중추원, 독립 협회 해산으로 좌절

같이 보기

• 독립 협회
• 만민 공동회
• 헌의 6조
• 박성춘