간도 협약
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간도 협약(間島協約, 1909)은 1909년 9월 4일 일본과 청이 베이징에서 맺은 협약으로, 을사늑약으로 대한 제국의 외교권을 빼앗은 일본이 만주의 철도·광산 이권을 얻는 대가로 두만강(도문강)을 국경으로 확인해 간도를 청의 영토로 인정한 것이다.
간도 귀속 문제는 1712년 세운 백두산정계비의 '동쪽은 토문'이라는 구절에서 비롯되었다. 조선은 토문강을 쑹화강 상류로 보아 그 남쪽의 간도를 조선 땅이라 했고, 청은 토문을 두만강으로 보았다. 1885년 을유감계와 1887년 정해감계 두 차례 회담은 결렬되었다. 대한 제국은 1902년 이범윤을 간도 시찰로 보내고 1903년 관리사로 삼아 주민을 직접 보호하려 했다.[1]
1905년 외교권을 빼앗은 일본은 1907년 8월 용정촌에 통감부 간도 파출소를 두고 처음에는 간도가 한국 땅이라는 논리로 청과 맞섰다. 그러나 곧 만주 이권을 얻는 수단으로 간도 문제를 쓰는 쪽으로 돌아섰고, 1909년 9월 4일 베이징 주재 일본 공사 이주인 히코키치와 청 외무부 상서 량둔옌이 협약에 서명했다. 대한 제국은 당사자로 참여하지 못했다.[1]
협약은 일본어와 한문으로 쓴 7개 조이다.[2]
- 제1조 국경 - 도문강(두만강)을 청과 한국의 국경으로 하고, 강의 발원지에서는 정계비를 기점으로 석을수를 경계로 한다. 정해감계 때 청이 주장한 선이었다.
- 제2조 개방지 - 용정촌·국자가·두도구·백초구를 외국인의 거주와 무역에 개방하고, 일본은 이곳에 영사관이나 분관을 둔다.
- 제3~5조 한인 - 두만강 북쪽 개간지에 사는 한인의 거주와 토지·가옥 소유를 인정하는 대신, 한인은 청의 법과 재판·납세를 따른다. 다만 일본 영사관 관리가 재판에 입회하고, 인명에 관한 중대 사건은 일본 영사관에 미리 알리게 했다.
- 제6조 철도 - 청은 장차 길장 철도를 연길 남쪽 경계까지 늘려 한국 회령의 철도와 잇는다(길회선).
- 제7조 - 조인 뒤 곧 효력이 생기고, 통감부 파출소는 2개월 안에 철수한다.
일본은 간도를 양보하는 대가로 만주의 철도·광산 등 여러 이권을 담은 '동삼성육안(東三省六案)'을 청에 관철시켰다.[1] 남만주의 철도 부설권과 탄광 채굴권이 그 핵심이었다.