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과농소초(課農小抄)는 조선 후기 실학자 박지원이 면천 군수로 있던 1799년(정조 23) 무렵 정조의 농서 구하는 명에 응해 지어 올린 농서로, 우리와 중국의 농학을 견주어 농법 개량을 주장하고 끝에 토지 소유의 한도를 정하자는 「한민명전의」를 붙였다.

정조는 정조 말년에 농업을 권장하고 농서를 구하는 윤음을 내려 각지의 관리와 선비에게 농사 개선책을 올리게 했다. 1797년 충청도 면천 군수에 임명된 박지원은 이에 응해 『과농소초』를 지어 올렸다. 다만 이 책은 윤음이 나온 뒤에 새로 쓴 것이 아니라, 황해도 금천 연암골에 머물던 시절부터 마련해 둔 원고를 바탕으로 정리한 것이다. 1780년 청에 다녀오며 본 중국 농업의 모습도 반영했다.[1] 지은 해는 기록에 따라 다르게 적는다. 디지털당진문화대전은 1798년(정조 22)에 쓴 책으로 소개하고,[2] 우리역사넷과 한국민족문화대백과사전은 1799년에 올린 것으로 설명한다.[3]

  • 체제 - 서문 대신 편제와 「진과농소초문」을 싣고, 제가총론·수시·점후·전제·농기·경간·분양·수리·택종·파곡·제곡품명·서치(김매기)·수확·양우(소 기르기)의 항목을 차례로 둔 뒤 「한민명전의」로 끝맺었다.
  • 참고한 책 - 신속의 『농가집성』과 유중림의 『증보산림경제』를 바탕으로 하고, 명 서광계의 『농정전서』 등 중국 농서로 모자란 곳을 채웠다.
  • 농법 개량 - 우리 농서가 거칠고 자세하지 않다고 비판하고, 작물과 재배 순서를 자연 조건에 맞추는 경종법, 김매기의 개선, 농기구 개량으로 품을 줄여 수확을 높이자고 했다. 농사철을 지키도록 나라의 백성 동원을 줄이자고도 했다.
  • 수리·토지 문제 - 거름 주는 법과 물 대는 법의 개량을 다루었는데, 수리를 따로 항목으로 세운 것과 토지 소유 문제를 다룬 것은 우리 농서로는 처음이었다.[1]

「한민명전의」와 한전론

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『과농소초』에 덧붙여 올린 「한민명전의」(限民名田議)에서 박지원은 한전론(한전제)을 내놓았다. 어느 해 어느 달 이후로는 정해진 한도 이상의 땅을 더 가질 수 없게 하되, 법령 이전에 가진 땅은 묻지 않고 자손에게 나누어 주는 것은 허락하자는 안이다. 이렇게 하면 수십 년 안에 상속과 매매를 거치며 나라 안의 토지가 자연히 고르게 될 것이라고 보았다. 주나라 정전제의 이상을 따르되 땅을 한꺼번에 다시 나누지 않는 점진적인 개혁안이었다.[3]

실학자의 토지 개혁론 구별하기

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인물 저술 토지 개혁론
유형원 『반계수록』 균전론(신분에 따라 토지를 나누어 줌)
이익 『곽우록』 한전론(영업전 매매 금지)
박지원 『과농소초』「한민명전의」 한전론(소유 상한 설정)
정약용 「전론」 여전론(마을 공동 경작·분배)
  1. ↑ 1.0 1.1 과농소초, 한국민족문화대백과사전, 한국학중앙연구원, 2026-11-02 확인.
  2. ↑ 『과농소초』, 디지털당진문화대전, 한국학중앙연구원·당진시, 2026-11-02 확인.
  3. ↑ 3.0 3.1 박지원의 한전론, 사료로 본 한국사, 우리역사넷, 국사편찬위원회, 2026-11-02 확인.