교정청

교정청(校正廳, 1894)은 동학 농민 운동 때 전주 화약이 맺어진 뒤인 1894년 6월(음력) 조선 정부가 일본의 내정 간섭을 물리치고 스스로 개혁을 하려고 세운 임시 기구로, 한 달이 안 되어 군국기무처에 자리를 넘기고 폐지되었다.

개요

동학 농민군이 전주성을 차지하자 정부는 청에 군대를 청했고, 일본도 톈진 조약을 내세워 군대를 보냈다. 농민군과 정부가 전주 화약을 맺어 출병의 명분이 사라지자, 일본은 군대를 그대로 둔 채 조선에 내정 개혁을 요구했다. 일본 공사 오토리 게이스케는 개혁 방안 강령을 내밀며 압박했다.

고종은 일본군의 철수를 요구하며 1894년 6월 11일(양력 7월 13일) 교정청을 두어 개혁을 스스로 의논하게 했다. 총재관에는 영중추부사와 세 정승이, 위원에는 판서와 협판 등이 임명되어 개화 관료보다 원로대신이 중심이었다.

개혁안

교정청은 6월 16일(양력 7월 18일) 12개 조의 개혁 조목(「교정청의정혁폐조건」)을 정해 발표했다. 이 내용은 김윤식의 일기 『속음청사』에 실려 전한다.

• 조세 수취의 폐단 - 향리가 환곡을 축낸 것을 처벌하고, 빚을 이웃에게 대신 물리는 일과 정해진 것 밖의 세금을 더 걷는 일을 금했다.
• 토지 침탈 금지 - 지방관이나 세력가가 남의 땅을 빼앗거나 함부로 차지하는 일을 처벌하게 했다.
• 그 밖 - 보부상을 사칭한 무리의 작폐 금지, 민고 혁파 등 농민군의 폐정 개혁 요구 일부를 받아들였다.

농민군의 요구를 일부 반영했지만 근본적인 해결책은 내놓지 못했다는 평가를 받는다.

폐지

1894년 6월 21일(양력 7월 23일) 일본군이 경복궁을 점령하고 흥선 대원군을 앞세운 친일 개화파 정권을 세웠다. 6월 25일(양력 7월 27일) 김홍집을 총재로 한 군국기무처가 설치되어 갑오개혁을 이끌게 되면서 교정청은 폐지되었다. 이어 일본이 청을 공격해 청일 전쟁이 일어났다.

1894년 개혁 기구 구별하기

기구	세운 쪽	내용
교정청	조선 정부(1894.6)	일본 간섭을 물리친 자주적 개혁 시도, 12개 조 개혁안
집강소	동학 농민군(전주 화약 뒤)	전라도 각 고을에서 폐정 개혁 실천
군국기무처	친일 개화파 정권(1894.6)	1차 갑오개혁 추진, 과거제·신분제 폐지

조선 시대에는 『경국대전』 같은 법전이나 경서를 펴낼 때 원고를 검토하고 바로잡으려고 같은 이름의 임시 관서를 두기도 했다.

같이 보기

• 동학 농민 운동
• 전주 화약
• 군국기무처
• 갑오개혁