방납
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방납(防納)은 조선 시대에 백성이 고을 단위로 바쳐야 할 공물(지방 특산물)을 상인이나 관청 하급 관리 등이 대신 마련해 바치고, 그 대가로 시가보다 훨씬 높은 값을 백성에게서 받아 내던 일이다.
조선 전기의 공납은 각 고을의 토산물을 거두는 것이 원칙이었으나, 시간이 지나 더 이상 나지 않거나 처음부터 나지 않는 물품(불산공물)까지 고을에 매겨지는 일이 많았다. 고을은 이를 직접 구할 수 없어 중앙에 대신 납부해 주는 사람에게 맡기게 되었는데, 이것이 방납이다. 방납을 맡은 이들은 상인, 지방 공물을 서울에서 받아 주던 사주인, 각 관청의 서리와 노비 등이었고, 이익을 노린 관료와 권세가도 끼어들었다.[1]
- 터무니없는 값 - 1554년(명종 9) 사간원은 방납인 때문에 꿩 한 마리 값이 쌀 8말, 생선 한 마리 값이 쌀 10말에 이른다고 아뢰었다.[2] 정철은 방납 값이 시가의 10배, 100배라고 적었다.
- 백성의 도망 - 부담을 견디지 못한 백성이 떠나면 그 몫이 이웃과 친족에게 넘어가 고을 전체가 더 피폐해졌다.