정동행성

정동행성(征東行省)은 원이 일본 원정을 위해 1280년(충렬왕 6) 고려에 둔 기구로, 원정이 그친 뒤에도 남아 원과 고려를 잇는 연락 기구가 되었으며 정식 이름은 정동행중서성(征東行中書省)이다.

개요

'정동'은 동쪽의 일본을 친다는 뜻이다. 쿠빌라이는 1281년의 2차 일본 원정을 준비하려고 1280년 고려에 행성을 두고 충렬왕을 장관인 좌승상으로 삼았다. 처음에는 원정군을 뒷받침하는 전방 사령부였으나, 쿠빌라이가 죽은 뒤 원이 일본 원정을 단념하면서 원 안의 다른 행성처럼 일상 행정을 맡는 기구로 바뀌었다.

설치와 변천

• 전기 정동행성 - 1280년 처음 두었고, 원의 일본 원정 준비에 따라 몇 차례 두었다 없앴다 했다. 원정이 그친 1286년 무렵 없어졌다.
• 다시 설치 - 한국민족문화대백과사전은 1283년 다시 설치되고 1287년에는 원 중앙 관제의 변화에 따라 행상서성으로 이름이 바뀌었다고 적었고, 『신편 한국사』는 일본 원정과 무관한 내정 간섭 기구로서 1287년(충렬왕 13) 다시 설치되었다고 보았다. 1291년 정동행중서성이라는 이름을 되찾아 고려 말까지 이어졌다.
• 입성 책동 - 충선왕 이후 부원 세력이 정동행성을 원의 한 지방(행성)으로 만들어 고려라는 나라를 없애자고 여러 번 주장했으나, 고려의 반대와 원 안의 무관심으로 이루어지지 않았다.

구성과 기능

• 승상 겸직 - 고려 국왕이 승상을 맡았고, 그 아래 관원도 대개 국왕이 천거하면 원 황제가 임명했다. 평장정사 이하 재상 자리는 거의 비어 있었고 좌우사·이문소·유학제거사 세 곳만 실제로 움직여 '행성 삼소'라 불렸다.
• 연락 창구 - 1281년부터 고려 국왕은 정동행성 장관의 이름으로 원 중서성과 문서를 주고받았다. 고려 왕은 외국의 군주이면서 원 관료 체계의 고위 관리라는 이중 지위를 갖게 되었다.
• 이문소 - 정동행성의 사법 기구로, 원과 관련된 범죄를 다루었다. 1340년대 이후 기씨 일족 등 부원 세력이 이문소를 근거로 반대파를 누르는 일이 잦았다.
• 폐지 - 1356년(공민왕 5) 5월 공민왕이 반원 개혁의 첫 조치로 정동행중서성 이문소를 없앴다.

원 간섭기의 기구 구별하기

기구	하는 일
정동행성	일본 원정 준비로 설치, 뒤에 원과 고려의 연락 기구, 국왕이 승상 겸직
이문소	정동행성의 사법 기구, 부원 세력의 근거지, 1356년 폐지
쌍성총관부	화주(영흥)에 두어 철령 이북을 직접 다스림, 1356년 탈환
응방	원에 바칠 매를 기르던 관청
결혼도감	원에 보낼 공녀를 뽑던 임시 관청 (→ 공녀 (고려))
정치도감	충목왕 때 권세가의 불법을 바로잡으려 둔 개혁 기구

같이 보기

• 원 간섭기
• 충렬왕
• 공민왕