신지·읍차
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신지(臣智)와 읍차(邑借)는 삼한의 여러 소국을 다스린 정치적 지배자(군장)의 칭호로, 세력이 큰 지배자를 신지, 작은 지배자를 읍차라 불렀다.
『삼국지』 위서 동이전 한(韓)조는 마한의 여러 나라에 각각 우두머리가 있어 큰 자는 스스로 신지라 하고 그다음은 읍차라 한다고 적었다. 변진(변한)에 대해서는 우두머리를 크기에 따라 신지·험측·번예·살해·읍차의 다섯 등급으로 불렀다고 했다.[1]
신지는 소국의 중심 읍락인 국읍에 살면서 군현과의 교역을 주관하고 여러 작은 집단을 거느린 소국의 최고 지배자였다. '신(臣)'은 진(辰·秦)과 통하는 소리이고 '지(智)'는 우두머리를 뜻하는 우리말 '치'를 한자로 적은 것으로 풀이한다. 그래서 기록에 따라 진지·견지 등으로도 나온다.[2]
읍차는 국읍에 통합된 작은 읍락(소별읍)의 우두머리였다. 처음에는 신지와 대등한 족장이었으나, 소국 안에서 정치권력이 커지면서 신지 아래에 편입되어 상하 관계가 생겼다.[3]