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국민 기초 생활 보장법(國民基礎生活保障法)은 김대중 정부 때인 1999년 9월 7일 제정되어 2000년 10월 1일 시행된 법률로, 1961년의 생활 보호법을 대신해 소득이 최저 생계비에 못 미치는 모든 국민에게 국가가 기본 생활을 보장하도록 했다.

1997년 외환 위기 뒤 실업자와 빈곤층이 크게 늘었으나, 기존 생활 보호법은 일할 능력이 없는 노인·장애인 등만 보호하고 일할 수 있는 빈곤층은 대상에서 뺐다. 시민 단체의 입법 청원과 여야 의원들의 공동 발의로 1999년 9월 7일 법률 제6024호로 이 법이 제정되었다.[1][2]

  • 권리로서의 복지 - 국가의 시혜였던 '보호'를 국민의 권리인 '보장'으로 바꾸고, 수급자라는 말을 썼다.
  • 대상 - 일할 능력과 나이에 관계없이 소득 인정액이 최저 생계비에 못 미치는 가구를 모두 대상으로 했다.
  • 급여 - 생계·주거·의료·교육·해산·장제·자활 급여 등을 주었다. 생활 보호법에 없던 주거 급여와 긴급 급여가 더해졌다.
  • 자활 - 일할 능력이 있는 수급자는 자활 사업에 참여하는 것을 조건으로 생계 급여를 받게 했다.

우리나라 사회 보장 제도의 뿌리

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나라가 어려운 백성을 돕는 제도는 오래전부터 있었다. 고구려의 진대법, 고려의 의창·제위보, 조선의 환곡과 사창제 등이 그 예이다. 이 가운데 진대법·의창·환곡은 봄에 곡식을 빌려주고 가을에 거두는 방식이었고, 제위보는 기금의 이자로 빈민을 도왔다.

김대중 정부 시기의 사실 구별하기

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사실 연도 정부
국민 기초 생활 보장법 제정 1999 김대중 정부
국가 인권 위원회 출범 2001 김대중 정부
한일 월드컵 개최 2002 김대중 정부
진실·화해를 위한 과거사 정리 기본법 제정 2005 노무현 정부
  1. ↑ 국민기초생활보장법, 한국민족문화대백과사전, 한국학중앙연구원, 2026-10-28 확인.
  2. ↑ 국민기초생활 보장법 제정·개정 이유, 국가법령정보센터, 법제처, 2026-10-28 확인.