곽우록
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곽우록(藿憂錄)은 조선 후기 실학자 이익이 나라가 서둘러 풀어야 할 문제를 조목별로 들고 해결책을 밝힌 정책서로, 토지 매매를 제한하는 한전론을 담고 있다.
'곽우'는 콩잎(藿)을 먹는 가난한 선비가 나랏일을 걱정한다는 뜻이다. 벼슬하지 않고 경기도 안산에 머물던 이익이 자신의 경세론을 정리한 책으로, 정확한 저술 연도는 전하지 않는다. 따로 간행되지 않고 필사본으로 전하다가 1929년 홍익표가 문광서림에서 펴낸 『성호사설』 정리본의 부록으로 처음 인쇄되었다. 『성호문집』 잡저에도 일부 글이 실려 있으나, 이익이 붙인 서문은 남아 있지 않다.[1]
모두 19항목으로 이루어져 있다. 경연·육재·입법·치민·생재·국용·한변·병제·학교·숭례·식년시·치군·입사·공거사의·선거사의·전론·균전론·붕당론·논과거지폐가 그것이다.[1]
- 경연 - 나라 정치의 잘잘못은 임금의 마음에 달려 있으므로 알맞은 인물을 경연관으로 두어야 한다고 했다.
- 육재·학교 - 문벌 자손만 등용되는 폐단을 고치고, 지방 교육을 강화해 학교에서 능력 있는 사람을 천거하자고 했다.
- 입법 - 법은 현실에 맞게 고쳐야 한다며, 나라를 세운 지 200년이 넘도록 『경국대전』만 고수하는 태도를 비판했다.
- 생재 - 생산에 종사하지 않고 놀고먹는 사람과 재물을 낭비하는 관청·군현이 너무 많다고 지적했다.
- 균전론 - 한 집에 필요한 만큼의 토지를 영업전으로 정해 사고팔지 못하게 하고, 그 밖의 토지만 매매를 허락하자고 했다. 영업전을 사고판 사람은 처벌하고 모든 토지 거래는 관청에 알린 뒤 문서를 받게 하자고 했다. 이 글이 『성호집』 권45 「논균전」으로도 전하는 이익의 한전론이다.[2]
- 붕당론 - 관직 수는 일정한데 벼슬을 탐하는 사람이 많은 데서 당쟁이 생긴다고 보고, 과거와 천거 제도를 고쳐 해결하자고 했다.
경연·육재·입법 등 12개 항목은 『성호문집』에는 없고 『곽우록』에만 있어, 이익의 경세 사상을 연구하는 데 꼭 필요한 자료로 꼽힌다.[1]