읍군·삼로
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읍군(邑君)과 삼로(三老)는 큰 왕이 없던 옥저와 동예에서 각 읍락을 다스린 우두머리(군장)의 칭호로, 본래 한(漢)나라가 토착 세력의 우두머리에게 준 중국식 직명이었다.
- 삼로 - 원래 진·한 때 향(鄕)에 두어 마을의 교화를 맡긴 지방 유력자의 직명이었다. 한은 군과 현에도 삼로를 두었고, 서기 30년 무렵 낙랑군에 '군삼로'가 있었던 기록으로 보아 한 군현 지역에도 두었던 것으로 본다.[3]
- 군현의 흔적 - 옥저와 동예는 한사군이 설치된 뒤 현도군·낙랑군 동부도위에 속했다가, 30년(후한 광무제 건무 6) 동부도위가 폐지되면서 토착 우두머리가 현후(縣侯)로 봉해졌다. 우두머리들이 삼로라는 이름을 계속 쓴 것은 이 군현 시대의 유풍이다.[1][3]
- 읍군 - 중국 왕조가 토착 세력의 크기에 따라 나누어 준 칭호의 하나이다. 『후한서』는 광무제가 한(韓)의 소마시를 '염사읍군'으로 삼았다고 하고, 『삼국지』는 위나라가 3세기 전반 낙랑·대방을 평정한 뒤 삼한의 신지들에게 읍군의 인수(도장과 끈)를 주었다고 적었다.[4]
- 서열 - 국사편찬위원회의 역주는 후를 현 크기 집단의 우두머리에게, 읍군·삼로를 그보다 작은 공동체의 우두머리에게 준 칭호로 풀이한다.[2]
읍군·삼로는 자기 읍락만 다스리는 작은 지배자였다. 이들 위에서 여러 읍락을 통합할 큰 정치 세력이 자라지 못했기 때문에 옥저와 동예는 연맹 왕국으로 발전하지 못했고, 고구려에 복속되어 소금·어물 같은 공물을 바쳤다. 고구려는 읍락 안의 일은 우두머리에게 맡기고 그들을 통해 간접적으로 지배했다.[2]