금강산 관광

금강산 관광(金剛山觀光)은 1998년 11월 18일 관광선 금강호가 동해항을 떠나 북한 장전항으로 향하면서 시작된 남북 관광 협력 사업으로, 현대 그룹(현대아산)이 북한과 합의해 운영했으며 2008년 7월 관광객 피격 사망 사건으로 중단되었다.

개요

금강산 관광 코스였던 삼일포(2002년)

1990년 노태우 정부는 「남북 교류 협력에 관한 법률」과 「남북 협력 기금법」을 만들어 남북 사이의 인적·물적 교류를 제도로 뒷받침했다. 1998년 출범한 김대중 정부는 화해와 협력을 앞세운 대북 정책(햇볕 정책) 아래 민간 중심의 경제 협력을 넓히려 했고, 금강산 관광을 대표적인 남북 경제 협력 사업으로 승인·지원했다. 같은 해 정주영 현대 그룹 명예 회장은 소 떼를 몰고 판문점을 넘어 방북했다(정주영 소 떼 방북).

전개

• 해로 관광(1998~) - 1998년 11월 18일 첫 관광선이 출항했다. 2000년에는 한 해 20여만 명이 다녀갈 만큼 활발했다.
• 억류 사건(1999) - 1999년 6월 북측이 남측 관광객 한 명을 억류해 관광이 멈췄다가, 신변 안전 합의서를 맺은 뒤 8월 다시 시작되었다.
• 위기와 육로 관광 - 초기 투자 비용이 너무 커 사업자가 자금난을 겪고, 배로 오가는 시간이 길어 관광객이 줄면서 2001년 위기를 맞았다. 2003년 9월부터 군사 분계선을 넘는 육로 관광이 시작되었다.
• 확대 - 2006년 외금강 호텔이 문을 열고, 2007년 내금강 관광이 시작되었다. 2008년 7월까지 누적 관광객은 193만 명을 넘었다.

중단

2008년 7월 11일 남측 관광객이 북한군의 총격에 숨지는 사건이 일어나, 이튿날부터 관광이 잠정 중단되었다. 북한은 2010년 4월 금강산 지구의 남측 자산을 몰수·동결하고, 2011년 4월 현대아산의 독점권을 취소했으며, 같은 해 5월 「금강산 국제 관광 특구법」을 만들고 8월 남측 인력을 모두 내보냈다.

• 비슷한 방식의 개성 관광은 2005년 시범 관광을 거쳐 2007년 12월 5일부터 본격적으로 이루어졌다.

남북 교류의 첫 사례 구별하기

일	때	정부
첫 남북 이산가족 고향 방문단 교환	1985	전두환 정부
남북한 유엔 동시 가입, 남북 기본 합의서	1991	노태우 정부
금강산 관광 시작	1998	김대중 정부
첫 남북 정상 회담과 6.15 남북 공동 선언	2000	김대중 정부
개성 공단 착공(2003)·첫 생산(2004)	2003~2004	노무현 정부
10.4 남북 정상 선언	2007	노무현 정부

같이 보기

• 햇볕 정책
• 김대중 정부
• 개성 공단