조선의 중앙 정치 기구

조선의 중앙 정치 기구는 의정부와 6조를 중심으로, 왕명 출납을 맡은 승정원, 왕의 특명으로 죄인을 다스린 의금부, 언론을 맡은 삼사, 수도를 다스린 한성부 등으로 짜인 조선 왕조의 중앙 관청 체계이다.

개요

조선은 고려 말의 도평의사사를 이어받은 의정부를 최고 기관으로 삼고, 실무는 이조·호조·예조·병조·형조·공조의 6조가 나누어 맡게 했다. 1401년(태종 1) 문하부를 없애면서 의정부 체제가 자리 잡았고, 『경국대전』에서 법으로 굳어졌다. 왕권을 강화하려는 왕은 6조가 왕에게 직접 보고하는 6조 직계제를, 신하와의 합의를 중시하는 왕은 의정부가 6조의 일을 먼저 심의하는 의정부 서사제를 택했다. 16세기 이후에는 비변사가 커지면서 의정부는 이름만 최고 기관으로 남았다.

의정부와 6조

• 의정부 - 영의정·좌의정·우의정 3정승의 합의로 백관을 거느리고 나라의 정사를 총괄했다.
• 6조 - 이조(문관 인사), 호조(호구·조세·재정), 예조(의례·제사·외교·학교·과거), 병조(무관 인사·군사), 형조(법률·소송·노비), 공조(토목·공예·산림)이다. 장관은 판서(정2품)이다.
• 6조 직계제와 의정부 서사제 - 태종이 1414년 6조 직계제를 처음 시행했고, 세종은 1436년 의정부 서사제로 돌렸으며, 세조가 다시 6조 직계제를 시행했다.

왕권 보좌·사법 기구

• 승정원 - 왕명의 출납을 맡은 비서 기관으로, 장관은 도승지이다. 『승정원일기』를 남겼다.
• 의금부 - 왕의 명령을 받아 중죄인을 심문하는 특별 사법 기구이다. 반역·모반 같은 국가 범죄와, 부모·임금에 대한 죄처럼 유교 윤리를 어긴 강상죄를 다루었고 양반 관리의 범죄도 맡았다. 왕명에 따라 죄인을 국문하는 옥이라 하여 조옥(詔獄), 또 금오(金吾)·금부·왕부라고도 불렸다. 실무 관리인 도사(종5품)들은 신참 신고식인 면신례를 마친 뒤 모임 장면을 그린 금오계첩을 만들어 나누어 가졌다. 1414년(태종 14) 의용순금사를 고쳐 만든 것이며, 1894년 갑오개혁 때 의금사로 바뀌었다.
• 형조와 포도청 - 일반 형사 사건과 소송은 형조가, 도둑을 잡고 치안을 지키는 일은 포도청이 맡았다.

언론·학술 기구

• 사헌부 - 관리의 비리를 감찰하고 풍속을 바로잡았다. 장관은 대사헌이다.
• 사간원 - 왕에게 간언했다. 장관은 대사간이다. 사헌부와 함께 대간이라 불리며, 5품 이하 관리 임명에 동의하는 서경권을 가졌다.
• 홍문관 - 궁중의 서적을 관리하고 왕의 자문에 응하며 경연을 주관했다. 세조가 없앤 집현전을 이어 성종 때 자리 잡았고, 사헌부·사간원과 함께 삼사를 이루었다.
• 춘추관 - 시정기를 쓰고 실록을 편찬했다.
• 예문관 - 왕의 교서 등 문서를 지었다.
• 성균관 - 최고 교육 기관이다.

그 밖의 관청

• 한성부 - 수도 한양의 행정과 치안, 토지·가옥 송사, 호적을 맡았다. 장관은 판윤(정2품)이다. 1910년 경성부로 바뀌었다.
• 관상감 - 천문·지리·역법·기후 관측과 시간 측정을 맡았다.
• 승문원 - 사대교린의 외교 문서를 맡았다.
• 규장각 - 정조가 세운 왕실 도서관이자 학술·정책 연구 기관으로, 제학·직제학 등 관직 외에 서얼 출신을 기용한 검서관이 있었다.

비슷한 기구와 구별하기

하는 일	기구
왕명 직속 특별 사법 기구, 반역죄·강상죄 처리, 금오·조옥	의금부
수도의 행정과 치안	한성부
천문·지리·기후 사무	관상감
경연 주관, 왕의 자문	홍문관 (조선 전기 세종 때는 집현전)
제학·직제학과 검서관	규장각
왕명 출납	승정원
관리 감찰 / 간쟁	사헌부 / 사간원 (→ 삼사 (조선))
국방 문제를 논의하다 최고 기구가 됨	비변사

같이 보기

• 삼사 (조선)
• 승정원
• 비변사
• 관찰사