12목
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12목(十二牧)은 983년(성종 2) 고려가 전국의 중요한 고을 12곳에 처음으로 상주하는 지방관(목사)을 보내 설치한 지방 행정 단위이다.
양주·광주·충주·청주·공주·진주·상주·전주·나주·승주·해주·황주.[2]
- 986년 - 12목의 지방관이 처자를 데리고 부임하도록 허락했다.
- 987년 - 12목에 경학박사와 의학박사를 한 명씩 보내 지방 자제를 가르치게 했다.
- 993년 - 개경·서경과 12목에 상평창을 두어 곡식값을 조절했다.
- 995년 - 전국을 10도로 나누고 12목을 12주 절도사 체제로 바꾸었다.
- 현종 때 - 1011년 절도사를 폐지했고, 1018년 이후 공주·승주·양주·해주를 뺀 8목 체제가 되어, 5도 양계와 경기의 지방 제도가 자리 잡았다.[2]